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上一回，我们说到鹿衔花通过买通河东府知府胡兰行的老婆，获得了官医署对现有医馆的审查业务。虽然胡兰行对鹿衔花能否完成最终的垄断感到怀疑，但在没有找到更加靠谱的合作伙伴之前，放鹿衔花去做审查工作是没有问题的。
第二天鹿衔花受到胡知府召见。知府说，为了更好地服务老百姓，经过府衙各部门官吏商议决定要官医署进行一次革新，将本府医疗资源重新整合。鉴于官医署人力资源有限，需要民间力量参与进来。比较了本府几个有能力的医馆，义姁门历史悠久，人员充足，并且有为皇家服务过的经历，是进行审查工作的不二人选，好一篇冠冕堂皇的官样文章。随后，府衙又办理了一系列合法合规的手续，鹿衔花耐着性子走完了繁琐的程序，带着一纸委托公文回到了义姁门。
哈哈，一切顺利，果然是有钱能使鬼推磨呢，鹿衔花回去的路上，抑制不住内心的喜悦。坐在轿子里就开始谋划如何制定审查标准的问题了，丝毫没有对胡知府的用心做一下怀疑。
回到门中，鹿衔花水都没顾得喝上一口，立刻召集了几个心腹商议工作计划，从巳时一直讨论到戌时，大体框架才做出来。
这个审查标准首先要设置的有根有据，不能叫人揪住把柄，要是有较真儿的人拿住短处，硬要掰扯官司，虽说有知府大人撑腰，也保不住有人会越级上告，徒然增加些成本。其次是标准要严格，对现有医馆和从业者有淘汰性，同时又不能看起来太苛刻。看起来就很苛刻，很容易引起大家的反弹，在开始审查之前联合起来反抗，质疑义姁门的审查资格。现在的义姁门不够力量消灭所有传统医药行，做太离谱的标准惹起众怒来，再去处理也是个麻烦，是不必要的。
最好状态就是，所有的参审者打眼一看，觉得并不是很难通过，靠自己的力量完全可以办到，这又是府衙推行的革新运动，应该多多支持，省得惹上别的麻烦。一旦进入审查程序，参审者就会发现，自己觉得是自己觉得，审查标准里面的每一个字大家都认识，连成句子后，其内涵千变万化，出人意料。可是审查程序已经启动，你又没有办法退出，退出就等同于抗命，就等同于造反，你造反了，怎么收拾你都是可以的。你想争辩也没有你争辩的，你早干嘛去了，为什么在审查开始的时候，表示反对呢？只能硬着头皮一步步进行下去。最终解释权完全在别人手里，人家手里拿着小刀，想拉你皮就拉你皮，想拉你肉就拉你肉，就是砍你的骨头，你也没有招。做事哏啾啾地，叫你说不出来道不出来
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